Република Србија

МИНИСТАРСТВО РАДА  И СОЦИЈАЛНЕ ПОЛИТИКЕ

Смернице за подношење предлога пројеката локалних самоуправа

Министарство рада и социјалне политике - Сектор за бригу о продици и социјалну заштиту, објављује конкурс чији је циљ подршка локалним самоуправама у успостављању одрживих форми социјалних услуга у најсиромашнијим општинама у Србији. Средства за ове намене обезбеђена су у Буџету Републике за 2012. годину.

1.     Услови конкурса

1.1 Критеријуми за подносиоце пријава

Право да конкуришу имају најсиромашније општине четврте групе у складу са Уребом Владе Србије о утврђивању јединствене листе развијености региона и јединица локалне самоуправе за 2011. годину, ( «Службени гласник РС» бр.69/11, од 19. септембра 2011. године): Мерошина, Бојник, Трговиште, Мало Црниће, Тутин, Бела Паланка, Сврљиг, Босилеград, Голубац, Куршумлија, Ражањ, Гаџин Хан, Сјеница, Жагубица, Медвеђа, Рековац, Блаце, Црна Трава, Житорађа, Владичин Хан, Мали Зворник, Пландиште, Житиште, Прешево, Бујановац, Кучево, Бабушница, Власотинце, Лебане, Мионица, Пријепоље, Крупањ, Рача, Дољевац, Варварин, Љубовија, Брус, Књажевац, Петровац,Алексинац, Ивањица, Нова Варош, Свилајнац, Чока, Прибој и Сурдулица.

Локална самоуправа подносилац пројекта је одговорна за спровођење пројекта, што подразумева: успостављање или наставак рада на основаној услузи, према приоритетима локалног стратешког плана развоја социјалне заштите, праћење спровођења услуге, праћење финансијског пословања и извештавање ка Министарству рада и социјалне политике.

1.2  Критеријуми за пружаоце услуге

Да би се могла пријавити за средства која се односе на даљи рад на основаној услузи, локална самоуправа мора ангажовати пружаоца услуге који испуњавају неке од следећих критеријума:

• Да су јавне установе које припадају систему социјалне заштите (центри за социјални рад, установе за смештај или друге установе система социјалне заштите);

• Да су регистроване невладине организације (удружења грађана);

• Да су друге јавне установе на локалном или на регионалном нивоу.

Локалне самоуправе подносиоци пријава неће моћи учествовати на Конкурсу и неће им бити додељена средства уколико се током трајања Конкурса установи:

• да подносилац или пружалац услуге подлеже сукобу интереса. За потребе овог документа, под сукобом интереса подразумева се постојање приватног интереса подносиоца или организације која пружа услугу који утиче или може утицати на вршење његове функције у пројекту, као и постојање јавне функције подносиоца пријаве која утиче или може утицати на његову функцију у пројекту, на саму пријаву односно пројекат;

• да је крив за нетачно тумачење или давање кривих информација које је Министарство рада и социјалне политике тражило као услов за учествовање у Конкурсу за подношење пројеката; или није обезбедио тражене информације;

• да је покушао да дође до поверљивих информација или да утичу на Комисију за одабир пројеката током процеса евалуације пројеката овог конкурса за подношење предлога пројеката.

1.3  Партнерство пружаоца услуга

Организација која је одабрана од стране локалне самоуправе за пружаоца услуге, услугу може пружати самостално или у партнерству са другим организацијама.

1.4  Услуге које се могу подржати у оквиру конкурса

Из ових средстава приоритетно ће се финансирати услуге социјалне заштите које су већ финансиране од стране Министарства рада и социјалне политике, услуге које су у ризику од гашења/нестајања, тј, услуге чију одрживот локалне самоуправе нису у финансијској могућности да обезбеде, а које су према Закону о социјалној заштити у надлежности локалне самоуправе,

Корисници услуга могу бити сва лица која имају потребу за социјалном заштитом. Примарно, директни корисници су деца и млади у стању социјалне потребе, као и старији и особе са инвалидитетом, а индиректно, корисници услуга су и одрасла и радно способна лица из породица тешко запошљивих лица и породица лица директно погођених економском кризом, која се могу ангажовати на пословима подршке директним корисницима.

1.5  Средства намењена финансирању пројеката локалних самоуправа

Средства намењена обезбеђена су од стране Министарства рада и социјалне политике у Буџету Републике за 2012. годину. Износ средстава за које може конкурисати једна локална самоуправа не може бити већи од 3 (три) милиона динара .

1.6  Критеријуми за садржај пројеката за које се може поднети пријава

Трајање: Финализација пројеката очекује се у децембру 2012. године.

Локација: Пројекти се морају реализовати на територији општине која се пријављује.

У случајевима где се у предлогу пројекта предлаже спровођење појединих активности чија локација је изван територије општине, нпр. учешће на радионицама, семинарима, конференцијама, конгресима, трошак за ове активности ће се сматрати прихватљивим, и ове активности легитимним само уколико се јасно образложи потреба и неопходност ових активности.

Следећи типови активности неће бити подржани:

• Народне кухиње (које укључују и храну на точковима, пакете хране и хигијенске пакете, као активност пројекта)

Број предлога и одобрених пројеката по подносиоцу пријаве

Општина подносилац пријаве може да поднесе највише 2 ( два) пројекта.

Модификације предлога пројекта

Након истека рока за доставу предлога пројекта, а пре доношења коначне одлуке о финансирању Комисија за процену предлога пројеката Министарства може подносиоцу пријаве сугерисати да изврши одређене модификације предлога пројекта, у смислу буџета и у смислу активности планираних у пројекту. Подносилац предлога пројекта има право да прихвати или одбије сугестије.

1.7  Критеријуми за трошкове који се могу уврстити у буџет пројекта

Препоруке за доделу средстава увек подлежу процесу провере који претходи потписивању уговора - утолико се може појавити ситуација која захтева промену буџета. Провере могу да доведу до захтева за додатним објашњењем и могу водити до предлога за промену буџета, од стране Комисије за процену предлога пројеката Министасртва рада и социјалне политике. Стога је у интересу сваког подносиоца пријаве да обезбеди реалан буџет са што повољнијим ценама.

Прихватљиви трошкови

Да би били прихватљиви, према овом Конкурсу, трошкови морају да:

• буду неопходни за спровођење услуге и да су усаглашени са принципима поштеног финансијског управљања што се нарочито односи на вредност уложеног новца и делотворност трошкова (добијања правих вредности за уложени новац);

• буду стварни трошкови пружаоца услуге или њихових партнера током периода реализације пројекта,

• током реализације пројекта, буду евидентирани у обрачунима или пореским документима пружаоца услуге или његових партнера, буду препознатљиви и проверљиви, и подржани оригиналном документацијом.

У складу са наведеним условима и уз поштовање процедура за доделу уговора, прихватљиви трошкови укључују: хонорари за особље ангажовано на пословима управљања пројектом, опремање и адаптације објеката, набавке материјала и средстава за рад, куповина опреме, едукације, трошкови кампања, путовања, трошкови особља које пружа услуге корисницима, текући трошкови одржавања, комуналне услуге и слично.

Неприхватљиви трошкови

Следећи трошкови се неће покривати из буџета пројекта:

• дугови и покривање губитака или дуговања;

• пристигле пасивне камате;

• ставке које се већ финансирају из других оквира,

. Доприноси општина

Сваки допринос је добродошао, али не треба да буде приказан у буџету пројекта али га треба нагалсити у наративном делу буџета како и био видљив. Предност на конкурсу имају општине које из властитих средстава обезбеђује накнаде особља ангажованог на управљању пројектом.

2.      КАКО СЕ ПРИЈАВИТИ И ПО КОЈОЈ ПРОЦЕДУРИ

Документација

Разматраће се само оне пријаве које су направљене на утврђеном обрасцу за пријаву на конкурс. Образац за пријаву на конкурс треба да буде достављен у електронској и штампаној форми. Штампана форма треба да садржи оригиналне потписе и званичне печате.

Пријаве треба да буду попуњене од стране општине која подноси пројекат. Пријаву потписује и оверава одговорно лице из локалне самоуправе (председник општине, градоначелник)

Министарству рада и социјалне политике се шаље:

• Попуњени формулари за пријаву (Документ 1)

• Табеларни (Документ 2) и Наративни (Документ 3) буџет

• Одлуку локалне самоуправе о успостављању услуге социјалне заштите чије финансирање се на овом конкурсу тражи

2.1 Потребно је послати:

• Један штампани оригинал и једну штампану копију целокупне документације, као и ЦД са наведеном документацијом (Документа се оверавају печатом општине.)

Подносиоци пријава своје предлоге пројеката попуњавају на српском језику.

2.2 Где и како послати пријаве

Сва документација се доставља у једној запечаћеној коверти, заштићеној од оштећења која могу настати у транспорту.

Пријава се шаље поштом на доле назначену адресу:

Адреса

Министасртво рада и социјане политике

Немањина 22-26 (VI спрат Б крило, канцеларија бр.4.)

11000 Београд

Предња страна коверте мора садржати следеће податке:

Пријава на конкурс за локалне самоуправе

«НЕ ОТВАРАТИ ПРЕ ЗАВРШЕТКА КОНКУРСА»

2.3 Крајни рок за пријем пријава

Крајњи рок за слање пријава је 23.јануар 2012. године. Благовременом доставом сматра се препоручена пошиљка предата пошти најкасније до наведеног датума.

2.4 Додатне информације

За сва питања везана за процедуре пријављивања на конкурс заинтересовани се могу обратити Министасртву рада и социјане политике на телефоне:

011 362 15 83; 011 363 16 35;

или електронским путем на Ова адреса ел. поште заштићена је од спам напада, треба омогућити ЈаваСкрипт да бисте је видели Ова адреса ел. поште заштићена је од спам напада, треба омогућити ЈаваСкрипт да бисте је видели

2.5 Обавештење о одлуци о подршци

Министарство рада и социјане политике ће након заседања Комисије, објавити листу одобрених пројеката на сајту министарства.

Одлука да се одбије пријава може бити донета уколико:

• пријава је послата након крајњег рока;

• пријава није била комплетна;

• пријава је сматрана технички и финансијски инфериорном у односу на одабране предлоге пројекта.

Одлука о одбијању пријаве  је коначна.

Преузмите документа:

•  образац за пријаву (84.5 kB)

•  наративни буџет (42.5 kB)

•  табеларни буџет (40.5 kB)